編者按:近日,國家文物局印發了《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》),對“十四五”時期革命文物工作進行具體部署。國家文物局有關負責同志就《專項規劃》相關情況接受了本報記者專訪。
問:今年是國家文物局首次就革命文物保護利用編制專項規劃,請簡要介紹《專項規劃》的編制背景。
答:黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在各地區各部門和社會各界共同推動下,全國革命文物工作取得很大進展。習近平總書記對保護革命文物、傳承紅色基因發表系列重要論述,對我們黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀念場所,主要的基本都走到了。特別是今年對革命文物工作專門作出重要指示,在中央政治局第三十一次集體學習時就用好紅色資源、賡續紅色血脈發表重要講話,在慶祝中國共產黨成立100周年大會和黨的十九屆六中全會上對弘揚偉大建黨精神、講好中國共產黨故事提出了新要求新任務,為新時代革命文物工作指明了前進方向、提供了根本遵循?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對“加強革命文化研究闡釋和宣傳教育、推進革命文物和紅色遺址保護”明確部署要求,國務院辦公廳《“十四五”文物保護和科技創新規劃》對加強革命文物保護管理運用進行專題部署。
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是全面建設社會主義文化強國、文物保護利用強國的關鍵階段,新時代革命文物工作正處于乘勢而上、大有可為的重要戰略機遇期,其高質量發展具有多方面的優勢和條件,同時全國革命文物保護利用不平衡不充分的問題依然突出,保護管理還有弱項,研究運用存在短板,能力建設亟待加強。為貫徹黨中央國務院決策部署,按照國家文物局工作安排,我們在深入調研、系統研究、廣泛征求各方意見的基礎上,組織編制了《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》。《專項規劃》統籌謀劃了今后五年革命文物工作的總體思路和任務目標,是指導推進“十四五”時期革命文物工作的任務書和路線圖。
問:請問《專項規劃》的整體框架和基本原則是怎樣的?
答:《專項規劃》分為四個部分,明確了“十四五”時期革命文物工作的指導思想、基本原則、發展目標,部署了推進整體保護、深化系統研究、提升展陳質量、強化教育功能、促進融合發展五個方面的重點任務和重大舉措,設置了5個專欄并對11個重大項目、重大工程進行了統籌安排,提出了規劃實施的保障措施,旨在增強新時代革命文物工作的系統性、整體性和協調性。
《專項規劃》堅持政治引領、科學保護、教育為重、守正創新,強調樹立正確黨史觀、大歷史觀,對革命歷史、文物價值評價要恰如其分;強調貫徹保護第一,統籌搶救性和預防性保護、本體和周邊保護、單點和集群保護;強調心懷國之大者,全面展示黨的百年奮斗和偉大精神,充分發揮革命文物在黨史學習教育、革命傳統教育、愛國主義教育中的重要作用;強調樹立大局意識,堅守正確導向,加強精準管理、分類施策、實踐創新。
問:保護是革命文物工作的前提和基礎。請問“十四五”時期加大革命文物保護力度的工作導向是什么?
答:習近平總書記強調堅持保護第一、傳承優先、加強科學保護,用心用情用力切實把革命文物保護好。《專項規劃》圍繞科學保護,突出抓細基礎工作這個根本,持續開展革命文物資源普查和專項調查,全面摸清革命文物家底和保存狀況,全面完成革命文物名錄核定公布工作,扎實做好革命文物征集、定級工作,全面建成革命文物大數據庫。突出抓實整體保護這個關鍵,實施革命文物保護利用片區建設工程,全面完成片區工作規劃編制工作,明確片區革命文物連片保護、整體展示、融合發展的主題提煉、空間結構和項目布局。突出補齊保護短板這個環節,指導各地落實革命文物定期風險排查和日常養護管理制度,對火災風險突出的重要革命文物建筑實現消防設施建設全覆蓋,筑牢文物安全底線;實施省級以下革命文物保護工程,遴選部分市縣為試點,推動地方人民政府在政策保障、經費支持、管理機制上積累經驗,辟出新路,有效改善省級以下不可移動革命文物保存狀況。
問:習近平總書記明確要求用好紅色資源、強化教育功能,請問《專項規劃》對此有怎樣的具體安排?
答:一處革命舊址、革命場館就是一所大學校、一個大熔爐,是黨員干部感悟初心使命的地方,是人民群眾崇敬英雄、體驗感懷的地方。聚焦深化系統研究,建設革命文物協同研究中心,加強“四史”相關實物、文獻、檔案、史料、口述史的搶救、征集與研究,加強反映中國特色社會主義新時代歷史性成就和歷史性變革的實物、藏品的征集研究,深入挖掘革命文物蘊含的思想內涵和時代價值。聚焦提升展陳質量,優化革命場館布局,實施革命博物館紀念館提升計劃;打造精品展陳,提升反映黨的百年奮斗偉大歷程的重要革命舊址展示水平,講好中國故事、中國共產黨故事。聚焦充分發揮革命文物獨特作用,主動服務黨史學習教育和“四史”宣傳教育,持續推進各級各類革命文物保護單位對外開放;圍繞革命、建設、改革各個歷史時期的重大事件、重大節點,研究確定一批重要標識地;實施紅色基因傳播傳承工程,設計符合不同年齡、不同群體認知特點的多樣化主題教育活動,突出青少年教育這個重點,做到以物證史傳史、以物潤心育人,厚植紅色基因,賡續紅色血脈。
問:請問如何推動《專項規劃》貫徹落實?
答:為推動規劃落實,確保取得實效,下一步國家文物局將會同有關部門、各地方從四個方面開展工作:一是加強組織協調,強化部門協作,強化上下聯動,持續跟蹤評估督促規劃實施情況。二是強化完善政策支持,國家文物局會同有關部門,健全革命文物保護機制,強化政策供給和資源要素支持,鼓勵地方創新實踐。國家文物局、財政部即將印發《關于加強新時代革命文物工作的通知》就是很好的部門協作成果。三是做好試點示范,組織實施一批基礎好、成效高、帶動效應強的示范項目,發揮重大項目的引領作用。四是加大宣傳力度,及時總結推廣好做法、好經驗和先進地區、先進人物,努力營造全社會廣泛關注、積極參與、協力支持、共同推進新時代革命文物工作的良好氛圍。
相關鏈接:國家文物局關于印發《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》的通知