2022年,全國文物工作者牢牢把握歷史性機遇,以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,深入貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述和指示批示精神,砥礪奮進、開拓創新,文物事業發展書寫絢麗篇章。
提高站位 貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于文物工作重要論述堅決有力
黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會,為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。大會對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署。大會強調推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌,要求加大文物和文化遺產保護力度、加強城鄉建設中歷史文化保護傳承、建好用好國家文化公園。習近平總書記主持十九屆中央政治局第三十九次集體學習,就深化中華文明探源工程發表重要講話。帶領二十屆中央政治局常委瞻仰延安革命紀念地,宣示弘揚偉大建黨精神,堅定歷史自信,增強歷史主動。給中國國家博物館的老專家回信,向“意大利之源——古羅馬文明展”開幕式致賀信,考察山西平遙古城、四川眉山三蘇祠、新疆吐魯番交河故城、遼寧錦州遼沈戰役紀念館、河南安陽殷墟和紅旗渠等文物古跡、革命舊址和文博單位,反復叮囑要全面保護好歷史文化遺產。習近平總書記關于文物工作的系列新論斷新部署新要求,為做好新形勢下文物工作指明了前進方向、提供了重要遵循。文物工作者責任感使命感切實增強,統一思想、統一意志、統一行動,把深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于文物工作重要論述有效落實到文物工作全過程、各方面。
凝心聚力 多方協同推動文物事業高質量發展
全國文物工作會議高規格召開,確立保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的新時代文物工作方針。國務院頒布新修訂的《水下文物保護管理條例》,中辦國辦印發《關于讓文物活起來擴大中華文化國際影響力的意見》。全國人大把修改文物保護法列入年度立法工作計劃,全國政協圍繞不可移動文物綜合保護利用等協商議政。文物保護法修訂取得重大進展。10個省區市出臺革命文物、地下文物、社會文物、文化遺產等地方性法規。文物保護類建議首次列入全國人大常委會重點督辦選題,政協提案辦理工作獲得十三屆全國政協提案先進承辦單位表彰。中央多部委協同推進“十四五”各項文物工作。國家文物局,省、市兩級文物行政機構增編擴崗,隊伍充實,干勁倍增。國家文物局與相關部委聯合出臺文件、聯合部署工作、聯合開展活動,國際博物館日等活動全民參與,《中國考古大會》《中國國寶大會》《古韻新聲》等節目熱播,中華文物全媒體精品推介等活動形成有力聲勢。各地黨委政府積極作為,12個省區市召開文物工作會議,31個省份全部將文物安全工作納入省級政府考核評價體系。國家文物保護利用示范區建設有力推進。
知行合一 迎接宣傳貫徹黨的二十大全面扎實
組織推介百余項革命類主題展覽,開展“文物保護:時代共進 人民共享”文化和自然遺產日活動、“青少年中華文物我來講”博物館志愿服務項目、“見證新時代——曬曬我們的新物件”革命文物主題宣傳,營造濃厚氛圍,加強組織引導,制定落實黨的二十大報告重點工作任務分工方案,國家文物局局屬媒體開設專題專欄、百余篇稿件展現全國文物系統學習貫徹落實黨的二十大精神成效。
協同高效 圍繞中心服務大局見行見效
“冰雪·雙城·盛會——從1202到2022”主題展覽獻禮北京冬奧,“何以中國”“和合共生”展覽生動講述中華文明,香港故宮文化博物館建成開館。160多個文物保護項目助力鄉村振興、興邊富民、“一帶一路”倡議等重大戰略,1432項基本建設考古發掘服務雄安新區、北京城市副中心、西氣東輸三期等重大項目。西藏博物館新館、新疆維吾爾自治區博物館二期落成開放,文物援藏、文化潤疆共筑中華民族精神家園。推動國家文化公園建設,公布《黃河文物保護利用規劃》,制定長征文物和文化資源保護傳承規劃,編制長江文物保護利用規劃綱要。湖北、湖南、重慶、四川率先完成長江文物資源調查,京津冀建立長城協同保護利用機制,全國長城資源保護管理信息平臺開通,200多個國家文化公園文物保護項目加快布局并初步形成集群效應。全國文物戰線認真落實疫情防控責任和措施,各地博物館推出2000多個云展覽項目和云教育活動,豐富疫情期間人民精神文化生活,增強抗疫信心。
系統實施 文物保護管理水平持續提升
建立26416處全國省級文物保護單位名錄,公布第一批1658通古代名碑名刻文物名錄。制定廊橋、壁畫彩塑保護行動計劃,一批文物保護研究示范項目持續推進,創新低級別不可移動文物保護、文物建筑預防性保護試點扎實推進,國家文物局防災減災專項工作機制逐步建立。廣東等編制完成省級文物保護空間規劃。首都功能核心區文物騰退保護利用取得積極進展。撫州、九江列入國家歷史文化名城。名城名鎮名村、歷史文化街區、風景名勝區、老字號中文物保護加強,持續推進“拯救老屋行動”。超常規完成普洱景邁山古茶林文化景觀申遺現場評估,扎實推進北京中軸線申遺保護,在澳門舉辦《世界遺產公約》50周年主場活動暨“海上絲綢之路”國際文化論壇。
穩扎穩打 文物執法督察和安全防控屏障筑牢
4部門出臺涉文物犯罪法律適用意見。會同公安部開展新一輪全國打擊防范文物犯罪專項行動。完成全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動,督促整改火災隱患和安全管理問題24萬項,文物火災事故數年均下降1/3。浙江、安徽、山東、陜西等省開展遙感執法監測、文物安全應急演練、消防大比武和文物安全能力大提升活動。制定實施首個文物安全防控五年規劃,督察督辦重大文物違法案件和安全事故150起。27萬余處文博單位已落實安全直接責任公告公示制度。出臺《關于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護利用的意見》,宣傳推介“最美文物安全守護人”,社會各界積極參與文物安全保障。
追根溯源 考古工作和文明研究持續深化
中華文明探源工程在核心遺址田野考古、多學科聯合攻關等方面取得突破。夏文化、長江中游地區文明化進程等18項“考古中國”重大項目統籌推進,254項主動性考古發掘項目全面實施,舊石器考古與人類起源、殷墟考古與甲骨文研究、邊疆考古等重要成果引起廣泛關注。長江口二號古船成功出水入塢,西沙海域深??脊磐黄?500米,水下考古和文化遺產保護進入新階段。出臺“十四五”考古工作專項規劃。23個省市落實“先考古、后出讓”制度,組織27項國家重點區域考古標本庫房建設。新評定19家遺址公園和32家立項單位,國家考古遺址公園管理優化。
蹄疾步穩 革命文物保護管理運用漸成體系
革命文物保護利用工程(2018—2022年)圓滿收官,5大發展目標總體實現,6個重點項目成效顯著。16個省份公布第二批革命文物名錄,17個革命文物保護利用片區工作規劃全面編制,第一個核武器研制基地舊址工程順利實施,國立蒙藏學校舊址、湘江戰役舊址等40多個重點項目加快推進,抗美援朝、紅色標語等革命文物資源專項調查有序開展。協同開展革命歷史類紀念設施專項調研核查,聯合發布第一批國家“紅色草原”名單,100家博物館、紀念館列入首批中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化專題實踐教學基地。《紅色烙印——革命文物的故事》第一季在央視播出。
縱深推進 博物館和社會文物工作激發活力
18個省份出臺博物館改革發展實施意見。探索創建中國特色世界一流博物館和國家重點專題博物館,鄉村博物館建設試點和三權分置改革試點有序推進。博物館運行評估制度完善。366家博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地納入第四批免費開放名單,推介百項社會主義核心價值觀主題展覽,80項全國博物館志愿服務典型案例。第九屆中國博物館及相關產品與技術博覽會舉辦,推動修訂《國有公益性收藏單位等進口藏品免稅規定》,享受免稅政策主體范圍擴大。規范開展館藏一級文物備案復核,推動公共圖書館館藏古籍納入文物定級管理。遴選指定第三批23家涉案文物鑒定評估機構,完成27萬件涉案物品和1064處不可移動文物鑒定評估,實現常態化公益性文物鑒定咨詢服務省級全覆蓋。上海出臺《浦東新區文物藝術品交易若干規定》,海南推進國際文物藝術品交易中心建設,文物流通新業態服務納入文化貿易改革發展。開展1.1萬余件(套)文物藝術品進出境審核。開展文物市場重大案件聯合督辦,社會文物管理服務持續優化。
統籌謀劃 文物科教人才工作提質增效
制定《關于加強文物科技創新的意見》。文物領域第一個國家自然科學基金重大項目、第一個科技基礎資源調查專項獲批。11個項目新增列入國家重點研發計劃,36個在研項目累計取得新技術174項、新產品158項,申請專利478項。各類文物科技資源共享服務平臺初步建成,首次繪制完成科學技術圖譜和文物保護科學技術圖譜。“十四五”文物保護標準立項指南出臺,部署七大重點領域標準群建設,18項關鍵標準預研究和制修訂工作。人力資源社會保障部、國家文物局聯合表彰全國文物系統先進集體、先進工作者和勞動模范。構建文物保護學科體系,組織完成“文物科學與技術”學術學位二級學科和“文物”專業學位專業領域設置研究,為文物領域科學家、工程師培養設計針對性路徑。全國考古人才振興計劃成為國家級人才項目,考古學博士研究生指標增加57%?!拔奈铩睂I學位類別列入新版《研究生教育學科專業目錄》交叉學科門類、增授博士學位。全國文物行業職業技能大賽升級國家一類賽事。
攜手共進 文物交流合作拓展深化
亞洲文化遺產保護行動持續實施,與敘利亞等4國簽署聯合聲明。深化“一帶一路”文化遺產交流合作,舉辦中柬文化遺產交流合作30年成果展,中國援柬吳哥古跡茶膠寺修復項目完成實體移交,文物保護修復援外項目積極推進。在沖突地區文化遺產保護國際聯盟捐助方會議、文明古國論壇、中國—東盟系列部長級會議等國際、多邊場合提出中國主張。流失文物追索返還走向常態長效。與柬埔寨、巴基斯坦建立政府間防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產協作機制,長效合作國家增至24個。舉辦“打擊非法販運文化財產國際日”中國主場活動。促成38件流失文物藝術品回歸祖國。“血濃于水:香港歷史建筑中的家國情”、首屆粵港澳大灣區文物建筑保護論壇成功舉辦,首次與香港特區政府發展局簽署文物保護合作協議。延續與臺灣佛光山文教基金會合作,共同堅守中華文化立場,系牢中華民族精神紐帶。
(徐秀麗)