“十三五”時期，文物工作全面融入黨和國家發展大局，習近平總書記舉旗定向、謀篇布局，黨中央國務院統籌部署、高位推進，各行各業關心關注、貢獻力量，全國文物系統深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，凝心聚力、改革創新，文物保護主體責任強化落實，文物保護利用水平顯著提升，文物領域改革全面深化，行業發展新增長點蓬勃躍現，各項重點任務圓滿完成，我國文物事業發展取得歷史性成就。
五年來，黨中央國務院更加重視文物工作，“保護文物也是政績”科學理念成為共識。習近平總書記對文物工作作出重要指示批示91次，提出“走出一條符合國情的文物保護利用之路”重大理論，在敦煌研究院召開座談會，就我國考古最新發現及其意義主持召開中央政治局第二十三次集體學習，部署系列新任務新目標新要求，指引文物事業發展新格局新體系新面貌。黨的十九大明確要求“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”，十九屆五中全會全面部署“建成文化強國”遠景目標；中辦國辦印發《關于加強文物保護利用改革的若干意見》《關于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》；國務院施行《博物館條例》，多次召開全國性文物工作會議，發布《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》等系列文件，為文物事業謀篇布局、指明方向。中央各部門貫徹落實習近平總書記重要論述和重要指示批示精神堅定有力，通力協作優化文物保護利用政策供給；地方黨委和政府特別是各級領導干部落實文物保護責任意識顯著增強，聽取文物工作匯報、幫助解決困難問題成為常態；社會力量參與文物保護利用的深度廣度不斷拓展，文物保護志愿者隊伍穩步壯大。黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的文物保護體系更加完善，文物工作在增強文化自信、建設社會主義文化強國、賦能經濟社會發展中的作用更加突出。
五年來，文物資源有效保護、安全形勢穩中向好，“保護第一”首要原則深入人心。第一次全國可移動文物普查登記1.08億件/套國有可移動文物。國務院公布第八批全國重點文物保護單位762處，全國重點文物保護單位達5058處，國、省、市縣各級文物保護單位分別增長17%、30%、45%。國家歷史文化名城增至135個，公布一批中國歷史文化名鎮名村、兩批中國傳統村落?；ㄉ綆r畫、鼓浪嶼、良渚古城申遺成功，中國世界遺產總數達55項、與意大利并列世界第一，世界文化遺產監測管理不斷加強。文物保護力度持續加大，2000多項重點文物保護工程有效實施,國家文化公園建設部署推進。革命文物保護利用工程成效凸顯,公布37個革命文物保護利用片區，基本摸清革命文物資源家底。實施一批石窟寺保護工程，積極推進石窟寺數字化保護。各地黨委政府文物安全主體責任逐級壓實，多部門齊抓共管加強文物安全作用彰顯。聚焦法人違法、盜竊盜掘、火災事故三大風險，堅持專項行動和常態監督相結合、制度建設與技術支撐相結合，打擊文物犯罪三年專項行動偵破文物犯罪案件3481起、抓獲犯罪嫌疑人5867名、繳獲文物6萬余件，五批A級通緝令共52名重大文物犯罪在逃人員現已到案50人，文物犯罪重大案件逐漸減少；實施文物保護單位安全防護工程2000余項，中國被盜（丟失）文物信息發布平臺建成開放，建立文物違法案件督察約談機制，開展衛星遙感監測，完善違法舉報受理機制，打贏文物安全防范攻堅戰。
五年來，考古實證中華文明起源和發展的歷史脈絡，為增強文化自信提供堅強支撐。4000多項考古發掘項目有序開展，中國境內人類起源、文明起源、中華文明形成發展等關鍵領域考古項目重點實施，重大考古發現層出不窮，中華文明起源與早期發展綜合研究持續推進，“考古中國”重大項目成果豐碩，浙江良渚、河南二里頭、四川三星堆、陜西石峁等一批重要遺址實證5000多年中華文明史，國際學術話語權明顯提升。廣大考古工作者風餐露宿奮戰一線，基本建設考古有力保障國家重點建設工程，多地“先考古、后出讓”制度探索施行、逐步完善。水下考古成績頗豐，開展黃渤海海域水下考古工作，甲午海戰沉艦調查確認“致遠艦”“經遠艦”“定遠艦”，南海海域首次深?？脊耪{查填補空白，“南海I號”發掘文物18萬件、實施船體整體保護。福建三明萬壽巖、江西景德鎮御窯廠等大遺址保護卓有成效，國家考古遺址公園36個、立項67個，陳列在廣闊大地上的遺產勾勒中華文明版圖。
五年來，博物館事業高速發展，“讓文物活起來”賦能添彩人民群眾美好生活。全國備案博物館總數5535家，其中免費開放博物館4929家，非國有博物館1710家，行業博物館近800家，國家一二三級博物館總數增至1224家，全國76%的縣市區建有博物館，普惠均等的博物館公共文化服務體系更好搭建。博物館社會教育功能有效發揮，全國博物館每年舉辦展覽2萬多個、教育活動30余萬次，2019年接待觀眾12.27億人次。館藏文物保護條件全面升級，標準化庫房建設工程基本完成，6.2萬件/套館藏珍貴文物和重要出土文物得到保護修復。博物館數字化建設、智慧博物館建設快速發展，346萬件可移動文物數據信息向社會開放，“互聯網+中華文明”三年行動計劃推介121個示范項目，文創產品引領“國潮”消費新時尚。文物事業積極融入經濟社會發展大局，中央財政支持各地全國重點文物保護單位改善保護利用設施建設水平，36處國家考古遺址公園年接待游客3460萬人次，各世界文化遺產地年接待游客超3億人次，傳統村落保護利用示范項目、鄉村遺產酒店示范項目和拯救老屋行動助力鄉村振興，《如果國寶會說話》《國家寶藏》等文物全媒體傳播精品火爆熒屏。社會文物管理創新拓展，文物流通領域登記交易試點成效漸顯，文物鑒定服務多元供給體系初步形成，涉案文物鑒定機構從無到有、完成5271起案件鑒定評估工作，文物進出境加強監管、機構建設不斷完善。
五年來，文物國際合作漸成規模，交流互鑒科學文明觀拓展中華文化國際影響力。習近平總書記多次以文物博物館場所和世界文化遺產地作為“國家客廳”，會見外國元首、召開國際會議，在烏茲別克斯坦接見中國援外文物保護工作者。圍繞“一帶一路”建設主動作為，加強聯合考古和跨國申遺，30家文博機構赴24國實施40余項聯合考古；推進援外歷史古跡保護修復，合作項目增至6國11處。構建穩定多維的政府間文化遺產合作網絡，與23國文化遺產主管部門簽署28項合作文本。文物出入境展覽累計300余項，舉辦“大美亞細亞——亞洲文明展”，展出49國451組文物，文物外展成為中外人文交流“國家名片”。深度參與文化遺產國際治理，共同創建管理瀕危文化遺產保護國際基金，與國際組織合作開展培訓，展現負責任大國形象。流失文物追索返還成為國家間外交合作新典范，進入多方合作多措并舉多點收獲新階段，設立專班、建立專門機制推動專項工作，與我國簽署關于防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產政府間雙邊協議的國家達23個，美國、英國、意大利、日本、土耳其、埃及等向我返還1300余件中國流失文物，文物回歸激發海內外中華兒女愛國熱情。
五年來，文物治理能力和依法管理水平顯著增強，探索符合國情的文物保護利用之路邁出堅實步伐。文物法治建設日臻完善，《文物保護法》修訂積極推進，地方文物立法進程加快，現有文物保護法律法規規章17部、地方性法規200余部、國家及行業標準130余項。中央財政支持文物保護經費五年累計483億元，修訂國家文物保護專項資金管理辦法，90%專項資金按照因素法切塊下達、由地方統籌管理使用，加強資金使用績效監管。文物科技跨越發展，先進適用技術應用漸成規模，33家國家文物局重點科研基地引領文博行業創新體系建設，文物保護裝備產業基地建設取得重要進展。文物人才保障持續優化，弘揚踐行“莫高精神”，敦煌研究院名譽院長樊錦詩榮獲“文物保護杰出貢獻者”國家榮譽稱號和新中國“最美奮斗者”稱號，49個全國文物系統先進集體和28名先進工作者受到表彰；文博行業從業人員由14.6萬人增至16.23萬人，文博事業單位人事管理制度改革、文博專業人員職稱制度改革實現突破，文博人才培養“金鼎工程”有效實施；文物機構隊伍建設得到重視，國家文物局行政編制由95名增至118名，中央編辦批復增設革命文物司、一次性增編15名，組建國家文物局考古研究中心、核定編制90名。
“十三五”規劃實施的五年，是我國文物資源倍增、文物時代價值凸顯的五年，是我國文物事業篤定改革方向，高位拓展格局的五年，是我國文物保護社會共識全面形成，探索符合國情的文物保護利用之路邁出堅實步伐的五年，取得了顯著成就，積累了寶貴經驗。一是黨的領導引領正確方向。以習近平同志為核心的黨中央高屋建瓴，將加強文物保護、堅定文化自信擺在十分突出的重要位置，縱深加強黨對文物事業的全面領導，為行業發展給予重要遵循。二是改革創新激發強勁動能。文物事業改革發展整體納入全面深化改革戰略部署，文物系統以銳意改革的進取精神、守土盡責的使命擔當全力推進“十三五”文物保護利用和文化遺產保護傳承。三是抓主抓重推動全面發展。以加強文物保護為核心，以保障文物安全為底線，以激發文物博物館單位活力為重點，以完善文物政策法規為基石，把握科學規律，推進重點工程，實施重大項目，文物事業發展由關鍵點到綜合面，梯次推進、全面提升。四是凝心聚力匯聚發展合力。黨委總攬全局、政府主導、社會參與的制度優勢集中顯現，中央部門協調支持、地方文物部門履職盡責、各級文博單位自主創新的協同優勢集中顯現，“十三五”文物事業賦彩經濟社會發展，文物工作影響力美譽度全面彰顯。
砥礪奮進正當時，乘風破浪再啟航?！笆奈濉蔽奈锸聵I改革發展邁步新征程，文物工作將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，全面加強歷史文化遺產保護研究利用，全面深化中華文明認知，全面提高素質能力和依法管理水平，廣泛動員社會力量參與，推進文物事業高質量發展，為堅定文化自信、傳承中華文明提供堅強支撐，為建設社會主義文化強國、鑄就中華文化新輝煌作出積極貢獻。
來源：國家文物局網站
