博物館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場所，是國民教育體系的重要組成部分。為做好博物館、紀念館的工作，發揮好愛國主義教育基地作用，弘揚紅色文化的基礎上，保證文物、觀眾、場館及設施的安全，把好事做好，這就要制定出一套行之有效的突發事件應急預案。

一、博物館突發事件應急預案的主要任務

文物是不可再生的，任何形式的損壞都會造成不可挽回的損失，所以博物館、紀念館應急預案要充分考慮到文物和建筑物本身的安全，一旦發生突發事件，可以迅速控制局面，保護好文物。

1、通過完善應急平臺建設，進一步加強文物應急管理體系基礎建設；

2、通過增強應急保障能力，進一步加強突發文物事件監測和預警能力建設；

3、通過完善機制和各類預案，進一步加強突發文物事件應急處置能力建設；

4、通過提高管理能力，進一步加強抵御突發事件和抗風險能力建設。

二、博物館突發事件種類

所謂“應急”就是應對“意外事件”，一般而言，博物館紀念館內發生突發事件，具有社會危害和災害的事件，主要包括三個大的方面：

1、人為惡性事件，包括人為盜竊藏品（展品）、爆炸、搶劫、斗毆、兇殺、縱火、水侵等；

2、群體性公共突發事件，如在博物館舉辦活動時，因各種措施不力，人滿為患形成混亂，秩序失控而導致擁擠、甚至人員傷亡等；觀眾不明原因的暈倒、窒息，走路不慎滑倒、摔傷、骨折等；

3、發生不可預見或不可確定的天災，如雷擊、地震、颶風、洪災、瘟疫等，造成緊急災害。

三、博物館應急預案的制定原則

1、要堅持確保文物安全第一的原則，以預防為主，及時發現隱患，防止突發事件（尤其是人為突發事件）的發生。

2、要堅持以人為本的原則。突發事件的制定要充分的考慮到觀眾的生命安全，使觀眾能夠在第一時間轉移到安全地帶。

3、要堅持切實可行的原則，充分結合本館的實際情況，把握針對性、操作性強的原則，一旦發生應急事件，可以馬上進行處理。

四、博物館安全工作隱患

1、重物輕人，過于依賴設施設備。安全工作主要是人防、物防、技防(三防)相結合，在三防中人的因素是第一位的，設備再先進，也要靠人來操作，只有人防與技防有效結合，保衛人員及時發現情況，果斷處置，才能真正發揮技防作用。就像我們安保日常工作中一樣，很多事件很多時候只是通過監控來確認現場是否存在安全隱患而不是主即起身的去查看。

2、安保人員安全意識淡薄。博物館著力重視的是防火，防盜，防破壞為主的保衛工作的要求，督查、檢查也基本上著眼于這些方面，但在博物館文物安全工作方面，不僅僅限于保衛工作范疇，它涉及文物業務領域各個方面。大量事實表明，在博物館領域造成文物損毀等事故，并不都是盜、搶等刑事犯罪行為和火災等自然災害，而是由于工作人員不負責任，設施不完善或者過失行為造成的。

3、重日常管理，輕規章制度落實。博物館安保人員由于保護文物和參觀群眾的人身安全因而責任十分重大。一般都很重視日常管理工作，特別是文物安全。但在許多情況下，這種重視被停留在口頭上、文件上，特別是在已建成現代化安全設施和完善之后，思想上放松警惕，盲目樂觀，高枕無憂，無暇顧及或者都沒有想到要對涉及文物安全各個環節建立規章制度。同時，也缺乏對職工有的放矢的教育。

4、管理機制還不夠完善。監督手段和執行力缺乏。

5、技防不足，人員對設備了解不夠熟練。

五、博物館突發事件對策

1、不斷完善規章制度，強化安全教育培訓。制度落實是規范人的安全意識和安全行為最有效的措施之一。定時開展安全學習會議，提高安保人員安全意識，加強工作責任心。

2、加大安全檢查力度，及時整改隱患。在每月安全大檢查的基礎上，采取定時檢查和值班巡查相結合的方式，加強日常巡查檢查工作力度，切實把每項檢查落到實處，切實確保檢查、整改的安全閉合循環，減少或避免博物安全工作中的漏洞與隱患。

3、落實安全責任制，以制度促進工作的完成。明確在崗安全責任，使博物館安保人員深刻了解博物館安全工作重點，同時在工作中，按照安全保衛工作要求，結合單位實際，針對文物安全保衛工作方面存在的問題，制定《博物館安全工作應急預案》《博物館突發事件應急預案》《博物館安全保衛管理制度》等切實可行的文物安全保衛制度，并不斷修改、充實、完善，逐步形成一套行之有效的安全保衛制度和措施。

4、強化和細化安全措施，確保人員安全和文物安全。博物館的安全保衛工作要將單純的人員防范到相對完備的人防、技防、物防，構成安全防范體系。強化細化安全措施，確保人員安全和文物安全；加強安防服務設旅配置，強化安保措施，保持所有安全通道暢通無阻；適當增加安保人員的安防設施，如對講機等通訊設備的數量，切實保證一線工作人員能夠在第一時間獲得展廳內外機關情況，確保緊急事件發生時能夠妥善處理。

六、突發事件應急處理

1、應急醫療工具物品準備齊全?？膫?、摔傷、急癥等突發事件發生第一時間在可以救護的情況下，采取相應措施進行救護做好醫療應急處理，為治療爭取時間。

2、如果沒有親人家屬在場，應設法聯系其家屬并告知事件經過。

3、當傷情嚴重應立即驅車委派館內工作人員陪同送往就近醫院就診，防止病情惡化。在做好應急措施后，也可撥打120急救電話，請求醫務人員幫忙。

4、將現場情況、事件過程通知值班領導、干部，讓其了解事況第一時間做出指示或前往現場指揮處理。

5、突發事件發生時對外態度要端正，不能避重就輕逃避責任，同時安撫當事人情緒，平息現場氛圍。

6、參觀人數多且出現群體圍觀現象，在做好應急處理后并且受害人有意鬧事的情況下，應勸導受害人到辦公室或就近房間處理并通知值班領導，防止大量人員惡意圍觀以訛傳訛，損壞博物館正面形象。

7、密切關注事態的發展，未得到有效控制時，及時通知館內領導到場協助處理，事態出現惡意欺詐，惡意圍觀并無法控制下在征得領導同意后，尋求警方進行處理，并予以協助配合。