國家文物局黨組成員、副局長 關強

今年是中國共產黨成立100周年。在中國共產黨堅強領導下，一代又一代文物工作者接續奮斗，文物保護利用融入中國特色社會主義偉大實踐，為實現中華民族偉大復興作出積極貢獻。

今年也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起航之年。文物事業必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，實現新的更大發展。

文物承載革命歷史

　　在幾千年的歷史發展中，中國人民創造了悠久燦爛的中華文明，積淀下數以億計、光耀于世的歷史文化遺產。文脈系乎國運。近代以來，在中華民族內憂外患、社會危機空前深重的背景下，大量文物古跡缺乏保護、瀕臨滅失，珍稀國寶流失海外，中華文明起源、中國文化傳統等歷史認知受到嚴重沖擊。
　　1921年，中國共產黨光榮誕生。在此后革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持歷史唯物主義，始終秉承高度文化自覺，注重對歷史文化遺產的保護傳承。土地革命時期，毛澤東、朱德同志聯名發出征集紅軍歷史文獻和實物的通知。解放戰爭勝利前夕，毛澤東同志多次電告平津戰役前線，要保護文物古跡、保護北平文化古城。新中國成立伊始，中央人民政府政務院接連頒布《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》《關于在基本建設工程中保護歷史及革命文物的指示》等文件，文物保護制度體系逐步建立。改革開放初期，《中華人民共和國文物保護法》頒布施行，中國文物事業步入法制化軌道。世紀之交，“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的新時期文物工作方針得以確立。進入新時代，習近平總書記發表重要論述，多次就文物工作、革命文物工作作出重要指示。中央還出臺了《關于加強文物保護利用改革的若干意見》等文件，引領文物事業發展進入“努力走出一條符合國情的文物保護利用之路”的新階段。
　　事實證明，黨領導人民百年奮斗的偉大征程，也是5000多年的中華文明不斷煥發新生機、歷史文化遺產重現光輝的過程。
　　百年來，革命文物“浴火而生”，凝鑄黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，成為中國共產黨精神譜系的實物載體。從1933年中央蘇區籌建革命博物館，到1950年中央政府頒布行政令廣泛征集革命文物，再到2018年中辦、國辦印發《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》，保護革命文物、銘記革命歷史，凸顯我們黨血脈相傳的紅色基因。
　　現如今，革命文物家底基本摸清，3.6萬處不可移動革命文物、100萬件/套國有館藏革命文物，在共和國大地上構筑起磅礴厚重的紅色力量。
　　革命文物保護系統加強，重要革命舊址遺跡保護狀況不斷改善，全國37個革命文物保護利用片區因地制宜探索連片保護、整體保護。
　　革命文物展示傳播作用彰顯，全國革命博物館、紀念館超過1600家，革命文物展覽陳列、傳媒作品、宣教活動創新出彩。
　　革命文物助力革命老區加速發展，通過保護利用革命舊址，帶動人居環境改善、特色產業發展，江西、湖南等一批貧困縣村脫貧摘帽；近15年來，每年參與紅色旅游的人數增長近10倍，依托革命文物發展紅色旅游成為一些革命老區的支柱產業。
　　特別是，近年來我們實施百年黨史文物保護展示工程，中共一大會址、北京大學紅樓等一批重要黨史文物“修舊”“煥新”，“百館百展頌百年”精品展覽推介、革命文物百佳講述人遴選、革命文物電視專題片展播等活動反響熱烈，共同獻禮黨的百年華誕。

文物事業煥發勃勃生機

　　歷經28年浴血奮戰，我們黨團結帶領中國人民，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，建立了中華人民共和國。中國文物事業隨之翻開嶄新篇章。
　　新中國成立以來，考古工作探索未知、揭示本源，考古學“中國學派”逐步建立，為塑造全民族歷史認知作出不可替代的重要貢獻。中國考古學一直肩負著知我中華、振興中華的學術使命。我們黨高度重視考古工作，將馬克思主義理論與中國歷史文化有機結合，推動考古管理體系不斷健全、理論方法不斷豐富、專業隊伍不斷擴大、科研水平不斷提高、國際學術話語權明顯提升。重要考古發現層出不窮，從1950年恢復中斷13年的殷墟考古發掘工作，到上世紀六七十年代秦始皇陵兵馬俑、馬王堆漢墓、河姆渡遺址等考古取得重大成果，再到21世紀以來中華文明探源工程、“考古中國”研究成果豐碩，上溯人類起源農業起源、下至統一多民族國家建立發展，牛河梁、良渚、石峁、二里頭、三星堆等一大批重要考古發現透物見人、求真致用，實證中國百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史，揭示中華民族文化基因，展現中華文明的燦爛成就和對人類文明的卓越貢獻?；窘ㄔO考古搶救保護大批文物，三峽水庫、西氣東輸、南水北調、雄安新區等考古和文物保護成效顯著，越來越多地方實行土地儲備考古前置，賡續城鄉歷史文脈。
　　新中國成立以來，文物保護漸成國之大事，文物資源管理、保存狀況實現根本性扭轉，文明古國成為名副其實的文物大國。文物資源家底不斷充實。歷經4次全國性文物普查和數次專項調查、巡回鑒定，覆蓋不可移動文物、可移動文物、名城名鎮名村的調查登錄制度業已建立，76.7萬處不可移動文物、1.08億件/套國有可移動文物燦若星河，錨定國家文化財富框架。同時，文物進出境審核管理制度系統建立，從“香港秘密收購文物小組”搶救《中秋帖》《伯遠帖》《瀟湘圖》《五牛圖》，到流失文物追索返還構建常態化工作機制，文物回歸不斷取得突破性進展。文物保護工程有效實施。國民經濟和社會財富的增長為文物事業發展奠定了物質基礎，國家文物保護專項資金從1973年的204萬元增長至2020年的60億元，支持開展長城、大運河、絲綢之路、莫高窟、西藏“三大工程”、晉東南早期建筑、平安故宮、石窟寺等重大保護工程，文明標識、大國重器重現應有尊嚴。文物保護法治體系建立健全。現有文物保護法律法規17部、地方性法規200余部，文物行政執法督察、打擊防范文物犯罪、文物安全隱患整治利劍出鞘，持續攻堅法人違法、盜竊盜掘、火災等文物安全風險。
　　新中國成立以來，普惠均等的博物館體系全面搭建，文物保護利用走進百姓生活、融入現代社會、踏上外交舞臺，博物館熱了起來、文物活了起來、文化遺產金名片亮了起來。黨領導下的文物事業具有鮮明的人民屬性、社會屬性，在保護第一的前提下充分發揮作用。博物館事業高速發展。截至2020年底，全國備案博物館達到5788家，是1949年的200多倍、1978年的16倍。2008年國家實施博物館免費開放政策以來，博物館年參觀人次從2.8億增長到12.3億。統計數據的背后，是博物館豐富陳列展覽、深耕教育活動、開發文創產品、探索數字傳播的生動實踐，博物館“文化中樞”陣地作用日益凸顯。
　　文物合理利用多措并舉。從鼓勵文物保護單位對外開放、到建設國家考古遺址公園、再到世界文化遺產保護成果惠及民生，從文物資源數據開放共享、到文物節目欄目頻呈現象級傳播、“互聯網+中華文明”行動計劃跨界融合，文物蘊含的創新基因、時代價值不斷喚活。
　　文物國際交流合作推動提升中華文化影響力。從文物外展助推與西方國家外交破冰，到博物館場所成為“國家客廳”，從改革開放后陸續加入文化遺產國際組織、國際公約并積極履職，到中外聯合考古、文物保護修復合作為“一帶一路”建設夯實民心相通基礎，文物瑰寶在國際舞臺展示真實立體全面的中國。

文物啟航嶄新征程

走過百年風雨，立志于中華民族千秋偉業的中國共產黨風華正茂，以“為中華民族續文脈、為時代進步聚力量”為己任的中國文物事業正處大有可為的歷史機遇期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，牽頭編制好“十四五”文物保護和科技創新規劃，推進文物事業高質量發展、加快建設社會主義文化強國。

一是全面構建黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的文物工作格局。“十四五”期間，我們將廣泛搭建部際協作、央地聯動平臺機制，統籌中央、地方和各領域力量，促進文物保護利用系統集成、協同高效。同時，積極促進社會力量參與文物保護利用，進一步厘清政府與社會關系，進一步優化制度安排，著力破解法律依據不足、政策支撐不強等障礙，引導社會力量廣泛參與文物認養領養、文物安全巡查、博物館建設、文物價值傳播等工作。

二是全面加強文物依法保護管理。處在城鎮化快速發展的歷史進程，面對文物安全形勢依然嚴峻的現狀，“十四五”期間，我們將著力健全文物保護利用法律制度、執法機制、司法體系、守法格局，嚴守文物安全紅線。特別是要完善文物資源管理機制，依法加強各級文物保護單位“四有”工作，在國土空間規劃編制實施中落實不可移動文物空間管制措施。將文物保護與老城保護、城市更新、鄉村建設有機結合，強化本體保護和風貌管控，加強文物行政執法督察，杜絕大拆大建。全面加強考古工作，深入實施中華文明探源工程和“考古中國”重大項目，建設國家重點區域考古標本庫房。
　　三是全面加強文物科技創新?！笆奈濉逼陂g，我們將著力提升文物科技創新能力，加大要素投入、優化資源配置，在科技考古、石窟寺保護、木結構建筑保護、數字化保護等方向布局多學科交叉的國家重點實驗室，推動建設文物保護材料、專有裝備等領域國家技術創新中心，加快國家文化遺產科技創新中心建設，構建產學研用深度融合的文物科技創新體系。持之以恒加強基礎研究，實施“歷史文化遺產保護利用科技創新”等國家重點研發計劃，突破一批關鍵材料、工藝、裝備和集成技術，加快推進技術應用。加強文物科技創新人才培養，優化文物考古相關學科設置，建制化開展跨學科合作。

四是全面深化文物保護利用改革。當前，文物保護利用改革進入深水區，一些重點領域改革任務依然艱巨?！笆奈濉逼陂g，我們將持續推進中辦、國辦印發的《關于加強文物保護利用改革的若干意見》落地見效，著力完善國家文物督察試點、國有文物資源資產管理、社會文物管理服務等制度，大力推進博物館改革發展，加快創建國家文物保護利用示范區，著力破解制約文物作用更好發揮的瓶頸問題。以改革創新的精神，增加文物保護和考古機構編制、提高人員待遇，積極探索通過政府購買服務等方式彌補力量不足。

（《瞭望》2021年第25期）